Отчет о работе аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский в 2023 году

Аппарат Совета депутатов муниципального округа Нижегородский является органом местного самоуправления и осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий города Москвы, наделённых Законом г. Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы».

Основные функции и порядок деятельности аппарата Совета депутатов определяются нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Законом города Москвы от 06 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Законом города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы». Уставом муниципального округа Нижегородский.

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Основные направления деятельности:

— Прием, учет, регистрация, контроль исполнения документов, исполнения письменных и устных обращений граждан и организаций, информационно-справочное обслуживание и хранение документов аппарата Совета депутатов.

— Работа по анализу обращений, жалоб, критических замечаний жителей района к руководству муниципального образования, поступивших в ходе встреч главы муниципального округа с населением;

— Организация работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, по распространению информационных материалов о работе органов местного самоуправления.

— Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации с целью информирования населения.

Приоритетным направлением в деятельности аппарата Совета депутатов является работа с обращениями жителей. Работа с устными и письменными обращениями граждан организована в соответствии с действующим законодательством.

В 2023 году поступило более 40 единиц служебной и деловой корреспонденции. В основе корреспонденции лежат: письма граждан, запросы и обращения организаций, СМОМ, ДТОИВ города Москвы, Депфин, управы Нижегородского района и др. Количество исходящих писем составило более 70 единиц. По всем письмам и обращениям приняты решения и даны ответы в сроки, установленные законодательством.

Аппаратом СД издано 67 распоряжений и 13  постановлений.

В соответствии с Законом города Москвы от 22 ноября 2008 года № 49 «О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы» и требованиями Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы муниципальные нормативно — правовые акты регулярно предоставлялись в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы.

Проекты и копии принятых решений Совета депутатов, а также распоряжения, постановления аппарата СД в установленные сроки направлялись в Лефортовскую межрайонную прокуратуру Юго-Восточного административного округа города Москвы для проверки соблюдения принимаемых нормативных муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства.

Составлена и утверждена Номенклатура дел аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский на 2023 год.

Составлен и утвержден Паспорт Архива организации, хранящей управленческую документацию.

В течение отчетного периода аппарат провел систематизацию дел постоянного архивного хранения для последующей передачи их в Главархив г. Москвы. Обработаны 19 дел постоянного срока хранения за 2021г., по личному составу – 5 дел.

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В целях регулярного и полного информирования населения о деятельности Совета депутатов, аппаратом Совета депутатов проводилась работа по следующим направлениям:

1. Выпуск районной газеты «Нижегородский район» (муниципальный вестник) — 13 номеров и 5 спецвыпусков.
2. Публикация муниципальных нормативных правовых актов в бюллетене «Московский муниципальный вестник» СМОМ г. Москвы.

3.Использование интернет-технологий в системе информирования населения на официальном сайте МО Нижегородский и официальной странице в социальной сети ВКонтакте, где размещалась  информация о деятельности Совета депутатов и аппарата, материалы, пропагандирующие знания в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах; экологическая ситуация в районе, сводки пресс службы УВД ЮВАО, прокуратуры, антитеррору и общественной безопасности.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА

Основные направления деятельности:

-организация и подготовка к проведению заседаний Совета депутатов, публичных слушаний, постоянных комиссий Совета депутатов, оформление и представление отчётных документов по проведенным заседаниям в различные учреждения и организации;

— содействие депутатскому корпусу в реализации полномочий, участию депутатов в работе комиссий по открытию и приёмке работ по благоустройству, капитальному ремонту, установке шлагбаумов на дворовых территориях и другим вопросам;

— ведение учета работы депутатов в Совете депутатов, разработка отчётных материалов, информации о деятельности Совета;

— систематизация сведений по вопросам организации приема граждан депутатами Совета депутатов;

— подготовка ответов на обращения и жалобы граждан;

— подготовка проектов документов для депутатов, в том числе обращений и депутатских запросов, заключений на проекты нормативно-правовых актов, писем, проектов и протоколов решений комиссий и т.п.

В 2023 году подготовлено к проведению и оформлено документально – 16 заседаний Совета депутатов, 18 заседаний профильных комиссий, 12 собраний депутатской группы ВПП «Единая Россия», 2 публичных слушания для обсуждения проектов решений Совета депутатов:

-об исполнении бюджета МО за 2022 год;

-о бюджете МО на 2024-2026 годы;

За отчетный период непосредственно в аппарате Совета депутатов организовано и проведено 43 встречи депутатов с жителями района, в том числе в дистанционном формате.

КАДРОВАЯ РАБОТА АППАРАТА

В 2023 году структура аппарата не изменилась: руководитель и три структурных подразделения.

Штат аппарата — 5 муниципальных служащих.

Распределение работников, замещающих должности муниципальной службы, по возрасту происходит следующим образом:

— от 40 до 50 лет – 1 чел.;

— от 50 до 60 лет – 3 чел.;

— старше 60 лет   – 1 чел.

Имеют стаж муниципальной службы:

— от 5 лет до 10 лет – 1 чел.;

— свыше 10 лет – 2 чел.

— свыше 20 лет – 2 чел.

В части исполнения мероприятий по совершенствованию кадровой политики проведено обучение муниципальных служащих по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации различной направленности.

Своевременно сдавались сведения о муниципальных служащих, о должностях и вакансиях аппарата в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы. Также сданы все обязательные формы отчетности в Мосгорстат.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

 В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 года № 613 «Вопросы противодействия коррупции» и Планом мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Нижегородский, утвержденным решением Совета депутатов МО Нижегородский от 22 декабря 2021 года № 64/8 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Нижегородский на 2022-2024 годы»

проведена следующая работа:

До 30 апреля 2023 года

в Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы главой муниципального округа и руководителем аппарата были представлены Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год на себя и членов их семей.

Всеми муниципальными служащими аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский также были представлены в кадровую службу Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год на себя и членов их семей. Ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществлен анализ (проверка) сведений, указанных в вышеуказанных Справках за 2022 год, посредством изучения и сравнения всех её листов со справками о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущие годы. В ходе анализа, обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении недостоверных сведений не выявлено.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год на себя и членов семьи (далее – Сведения) представлялись в табличной форме, утвержденной решением Совета депутатов муниципального округа Нижегородский от 22 марта 2023 года № 11/7.  Сведения за 2022 год в соответствии с п. «ж»  ч. 1  Указа Президента РФ от 29 декабря 2022 г. № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» не  размещались на официальном сайте органов местного самоуправления www.mun-nizh.ru.

Проведена антикоррупционная экспертиза в отношении:

— НПА аппарата Совета депутатов в количестве – 4 шт.,

— НПА Совета депутатов – 11 шт.

В октябре 2023 года проведён внутренний финансовый контроль исполнения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части недопущения проявлений коррупционных нарушений. Нарушения не выявлены.

План мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления на 2023 год выполнен в полном объеме.

В целях обеспечения принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел муниципальных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов, в аппарате Совета депутатов муниципального округа Нижегородский проведен анализ муниципальных контрактов и договоров на предмет выявления аффилированных связей с организациями, а также осуществлена проверка через базы ЕГРЮЛ и ЕГРИП на наличие сведений на предмет участия лиц, замещающих должности муниципальной службы, в управлении коммерческими организациями и занятия ими предпринимательской деятельностью. Конфликт интересов не выявлен.

Уведомлений муниципальных служащих аппарата Совета депутатов о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

Сообщений муниципальных служащих о получении ими подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей в отчетный период также не поступало.

Все муниципальные служащие прошли повышение квалификации по теме: «Противодействие коррупции: правовые основы, антикоррупционные мероприятия».

Ежеквартально направлялись в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции в муниципальном округе Нижегородский.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии с действующим законодательством сформирован План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд аппарата на 2023 год.

Согласно План-графику в 2023 году на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены конкурсная и аукционная документация, протоколы, заключенные контракты.

В 2023 году совокупный годовой объем закупок составил 3 606 128, 73 рублей.

Проведено 6 закупок конкурентным способом, из них: 3 — открытым конкурсом в электронной форме, 3 —   аукционом в электронной форме, всего на сумму 2 521 735,87 рублей.

По результатам торгов заключены — 6 контрактов на общую сумму 1 809 764,00 рублей.

Экономия в связи с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) составила 625 371,95 рублей.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ закупки у субъектов малого предпринимательства в отчетном году составили сумму 1 809 764,00 рублей, в объеме 100% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона.

Случаев признания не состоявшимся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не имелось.

Сведения по заключенным контрактам и их исполнению размещались в Единой информационной системе.

Закупки у единственного поставщика:

«ГБУ Жилищник» составили: 227 968,08 рублей;

ГУП «Московский метрополитен» — 58 740 рублей,

ПАО МГТС – 40 000 рублей,

ГУП «Экотехпром» — 5 010 рублей 24 коп.

Заключение договоров до 600000 рублей на сумму- 1 383 646,41 рублей.

СОДЕЙСТВИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНО ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

  В целях реализации закона города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» аппаратом был подготовлен ряд заседаний Совета депутатов, на которых рассматривались и положительно решались вопросы в рамках отдельных полномочий. Аппаратом было разработано и представлено в Совет депутатов 80 проектов решений Совета депутатов.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ  ПО ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ  И МЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального округа Нижегородский от 25 января 2023 года № 7/3 «Об утверждении Перечня местных праздничных и социально-значимых мероприятий, мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан муниципального округа Нижегородский на 2023 год» и муниципальным контрактом проведено — военно-патриотическое мероприятие: «Победа во имя жизни» — дворовый местный праздник «День дружбы народов», — новогодняя Ёлка для детей Нижегородского района «Новогоднее волшебство» с вручением 300 сладких подарков. В целях решения задач военно-патриотического воспитания аппаратом за отчетный период: — организовано взаимодействие с федеральными и территориальными органами исполнительной власти, Советом ветеранов района, общеобразовательными учреждениями, отделом МВД России по Нижегородскому району города Москвы, ОПОП, досуговыми учреждениями; — проводилась работа по укреплению авторитета Вооруженных Сил, повышению престижа военной службы, формированию у подростков правильного представления о роли государства в области обороны, о воинской службе, жизни и быте военнослужащих, их правах и обязанностях, готовности осознанно выполнить свой священный долг по защите Отечества с оружием в руках (через СМИ, официальный сайт муниципального округа и проведение совместных мероприятий); — организовано обучение молодежи призывного возраста в РОСТО; — обеспечена информационная поддержка военно-патриотического воспитания средствами массовой информации, информационно-коммуникационной сетью Интернет.

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ПРИЗЫВНОЙ КОМИССИИ РАЙОНА

В соответствии с Уставом МО Нижегородский на руководителя аппарата возложено исполнение полномочий председателя Призывной комиссии Нижегородского района.

Как председатель данной комиссии руководитель аппарата:

— согласовывал планы подготовки и проведения призыва на военную службу, состоящих на воинском учете в военном комиссариате (объединенного, Лефортовского района ЮВАО города Москвы), графики заседаний призывной комиссии Нижегородского района на весенний и осенний призыв граждан на военную службу; графики заседаний призывной комиссии по рассмотрению вопроса о зачислении в запас граждан, подлежащих призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет;

При осуществлении призыва:

— организовал работу призывной комиссии;

— вел ее заседания;

— следил за своевременностью прибытия и наличием на заседаниях призывной комиссии полного состава её членов;

— следил за тем, чтобы призывная комиссия принимала решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

— проводился прием жителей по вопросам призыва и прохождения военной службы;

— рассматривались обращения и жалобы граждан, поступающие в ходе призывной кампании.

Размещалась информация, представленная военным комиссариатом (объединенного, Лефортовского района Юго-Восточного административного округа города Москвы), в газете «Нижегородский район», на стендах муниципального округа Нижегородский и интернет-сайте муниципального округа Нижегородский.

В ходе весеннего призыва проведено 13 заседаний призывной комиссии, призвано в войска 29 человек.

В ходе осеннего призыва проведено 13 заседаний призывной комиссии, призвано в войска 34 человека.

Благодаря скоординированной работе всех структур, занимающихся вопросами призыва, был в срок реализован план основных мероприятий по обеспечению призыва, установленное задание выполнено в полном объеме.

Призывная комиссия работала в соответствии с утвержденными графиками, с участием всех членов комиссии.

С целью выявления граждан, уклоняющихся от призыва, своевременно создавались рабочие группы по розыску (представители управы района, военкомата, сотрудников аппарата).

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский от 29 февраля 2016 года № 5п «О предоставлении муниципальных услуг» аппарат СД МО Нижегородский предоставляет муниципальные услуги:

— Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;

— Регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, регистрация факта прекращения трудового договора

Поступили 6 уведомлений о выборе формы получения образования в форме семейного образования.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ C ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ МОСКВЫ

Взаимодействие аппарата СД с региональными и территориальными органами исполнительной власти осуществлялось по следующим направлениям:

-Координация действий по вопросам реализации переданных отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

-Контроль исполнения законов, принятие совместных нормативных правовых актов, обсуждение проектов законов, выносимых на общее осуждение, организация работы по исполнению законов.

-Проведение выборов в центральные органы и территориальные органы власти, в формировании исполнительных местных органов.

-Взаимное согласование принимаемых решений и действий, затрагивающих интересы сторон с учётом интересов населения, исторических и иных местных традиций.

— Организация и содействие в проведении призыва граждан на службу в Вооруженные Силы.

На основании Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Москвы полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в КСП Москвы было направлено обращение о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Нижегородский за 2022 год.

В октябре 2023 года в КСП Москвы представлен на экспертизу проект решения Совета депутатов муниципального округа Нижегородский «О бюджете муниципального округа Нижегородский на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». В ходе экспертизы установлено, что проект Решения в целом соответствует требованиям БК РФ и Положению о бюджетном процессе в муниципальном округе Нижегородский.

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

В соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы, Бюджетным кодексом РФ формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального округа Нижегородский, а также внесение изменений в принятые по бюджету решения осуществлялись в предусмотренные законодательством сроки.

Осуществлялся контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств.

Бюджетный процесс в муниципальном округе строится в строгом соответствии с Бюджетным кодексом РФ и нормативно-правовой базой.

В соответствии с заключенным между аппаратом Совета депутатов и КСП города Москвы соглашением о взаимодействии, по которому КСП осуществляет внешний финансовый контроль, все отчеты об исполнении бюджета, а также проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального округа Нижегородский на очередной финансовый год в обязательном порядке проходят экспертизу в КСП Москвы.

Исполнение местного бюджета

Доходная часть в 2023 году исполнена на 106,4% (25 325 700 рублей),

в том числе:

• по налоговым доходам – 107,1% (22 925 700 рублей),
• по межбюджетным трансфертам, передаваемые из бюджета города Москвы) – 100,0% (2 400 000 рублей).

Расходная часть бюджета муниципального округа Нижегородский в 2023 году в целом исполнена на 99,9% (23 783 550 рублей),

в том числе:

• На функционирование высшего должностного лица муниципального образования (оплата сотовой связи) 15 000 рублей (100,0%).
• На функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований 2 556 000 рублей (100%).
• В целом расходы на функционирование местной администрации выполнены на 18 809 760 рублей (99,9%), в том числе:

На функционирование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования 18 238 783 рублей (99,9%),

На прочие расходы в сфере здравоохранения – 528 877 рублей (100%).

За отчетный период расходов на обучение муниципальных служащих по повышению квалификации на сумму 42 100 рублей (100%).

Расходы по разделу «Социальная политика» составили 775 890 рублей (100%), в том числе:

— Пенсионное обеспечение – 375 515 рублей (100%);

— Другие вопросы в области социальной политики – 400 375 рублей (100%).

• Резервный фонд – 20,0 тыс. руб. – не использовался, в связи отсутствием гарантийных случаев.
• На финансирование вопросов местного значения:
• – вопросы в области культуры, кинематографии – 411 900 рублей (100%);
• – периодическую печать и издательство – 960 000 рублей (100,0%), в том числе 40 000 рублей на софинансирование издания «Московский муниципальный вестник»;
• – другие вопросы в области средств массовой информации – 211 900 рублей (100%) для функционирования сайта МО;
• – членский взнос в АМОМ – 43 100 рублей (100%).

По состоянию на 01 января 2024 года остатка средств на счете местного бюджета, подлежащего возврату в бюджет города Москвы, нет.

Информация об основных показателях исполнения бюджета

за 2023 год

Наименование	Сумма (в рублях)	% выполнения
Доходы бюджета	25 325 700	106,4%
Расходы бюджета	23 618 790	99,9%
Результат исполнения бюджета (профицит)	1 542 160

В Управление Федерального казначейства, Департамент финансов и Территориальное финансовое казначейское управление предоставляются ежемесячные, ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета, лимиты бюджетных обязательств, сводная бюджетная роспись и т.д. Нарушение сроков сдачи указанных документов не выявлено.

Большое внимание уделяется повышению уровня аналитической работы в части подготовки предложений о перемещении бюджетных ассигнований, соблюдению представлений графиков по объемам и срокам финансирования, представления для оплаты документов, оформленных надлежащим образом, а также укреплению финансовой дисциплины в расходовании бюджетных средств.

Все муниципальные закупки осуществлялись в строгом соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Замечаний и жалоб от участников торгов, и органов, уполномоченных на контроль в сфере закупок, в аппарат Совета депутатов не поступало.

Аппарат Совета депутатов регулярно проводил мониторинг нормативных правовых актов федерального и московского законодательства. При подготовке муниципальных правовых актов учитывались изменения в законодательстве.

Материально-техническое обеспечение

В 2023 году для оснащения рабочих мест были потрачены денежные средства на сумму 83 112 рублей (приобретены офисные кресла для сотрудников, огнетушители).

Закупка материальных запасов осуществлялась в несколько этапов для недопущения недостатка в необходимых материалах, небольшими партиями. За 2023 год было закуплено канцелярских товаров, хозяйственных материалов и расходных материалов для оргтехники на общую сумму 74 077 рублей.

Для повышения оперативности принимаемых решений и своевременной правовой поддержки работников аппарата был заключен контракт на обеспечение справочно-правовой и информационной системой «Гарант» на сумму 204 000 рублей.

Оплачены юридические услуги в области муниципальных закупок на сумму 277 200 рублей.

Осуществлялись работы по сервисному обслуживанию, контролю технического состояния компьютерной и оргтехники, поддержки работоспособности программного обеспечения на общую сумму 397 500 рублей. Приобретены лицензионные программы на сумму 9 700 рублей.