Разграничение понятий «подарок» и «взятка»

Прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы разъясняет, что наибольшую опасность для общества представляют коррупционные преступления, за которые установлена уголовная ответственность.

Статьей 290 Уголовного кодекса (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Размер взятки влияет на общественную опасность этого преступления и квалификацию содеянного:

— если не превышает 10 тысяч рублей, то это мелкая взятка, наказание за данное преступление предусматривает до 1 года лишения свободы;

— если свыше 10 тысяч рублей, то срок лишения свободы предусмотрен до 15 лет.

Понятие подарка законодательно не определено. В то же время из определения договора дарения следует, что подарок – это вещь или имущественное право, которое даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Основным критерием, разграничивающим взятку и подарок, является безвозмездность последнего. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (п. 1 ст. 572 ГК РФ).

По общему правилу государственным служащим запрещено получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 12.1  Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также установлен запрет на дарение подарков госслужащим в связи с их должностными полномочиями или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Вместе с тем есть исключение обычные подарки, стоимость которых не превышает 3 000 рублей.