Законные представители несовершеннолетних

Законный представитель (англ legal /lawful representative) - в РФ гражданин, который вправе в силу закона выступать во всех органах, в т.ч. судебных, в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными.

Для осуществления этих действий З.п. не нуждается в специальном документе, выданном (подписанном) представляемым или гос-ным органом (доверенности, договоре, решении и т.п.). Лицо обладает статусом З.п. только в силу закона, поэтому З.п. представляет соответствующему органу лишь документы (паспорт, решение об установлении усыновления, решение об установлении опеки и попечительства, свидетельство о рождении и др.), подтверждающие его основанное на законодательстве право выступать в качестве З.п.

В гражданском судопроизводстве законными представителями могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители представляемых граждан. З.п. представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия, и совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего. По делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом.

В уголовном судопроизводстве законными представителями являются родители, опекуны, попечители подозреваемого (обвиняемого), потерпевшего, свидетеля. З.п. являются также представители таких учреждений, как детский дом, дом для инвалидов и т.п., на попечении которых находится не полностью дееспособный участник процесса, представители органов опеки и попечительства (если не полностью дееспособный участник процесса не имеет других З.п. или они не допущены к процессу).

На сегодняшний день уголовное и уголовно- процессуальное законодательство РФ исходит из максимальной защиты прав и интересов несовершеннолетних. С 2004г в действующее законодательство внесены поправки , совершенно по –новому решающие вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних . Так, низший предел наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним, осужденным за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления , сокращен наполовину ; предусмотрена возможность применения к несовершеннолетним вместо уголовного наказания принудительные меры воспитательного воздействия ; разрешено применять к несовершеннолетним в качестве меры пресечения заключение под стражу лишь за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Вместе с тем уголовно- процессуальное законодательство не рассматривает судопроизводство по делам несовершеннолетних как процедуру , коренным образом отличающуюся по своему предназначению и формам от разбирательства дел взрослых обвиняемых . Предварительное расследование и судебное разбирательство уголовных дел несовершеннолетних представляют собой лишь частные случаи общих процедур. Одной из таких особенностей является участие законного представителя и педагога в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства.

Законными представителями являются родители, опекуны и попечители , усыновители несовершеннолетнего обвиняемого или потерпевшего , представители учреждений или организаций , на попечении которых находится обвиняемый или потерпевший . Согласно ст. 426 УПК РФ законные представители вправе знать , в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний , присутствовать при предъявлении обвинения и обязательно участвовать в допросе несовершеннолетнего , предоставлять доказательства, знакомится с протоколами следственных действий , а по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме и принимать участие в иных следственных действиях . Причем законные представители допускаются к участию в деле с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого , т.е. имеют возможность участвовать в расследовании дела с момента выяснения причастности несовершеннолетнего к совершенному преступлению. Следователь имеет право отстранить законного представителя от участия в деле , если имеются основания полагать , что его действия наносят ущерб несовершеннолетнего подозреваемому или обвиняемому . В таких случаях к участию в деле должен быть допущен другой законный представитель Постановление следователя об отстранении законного представителя может быть обжаловано в суд .

Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого , не находящихся под стражей , к прокурору, следователю, дознавателю или в суд производится через его законных представителей , а если подозреваемый или обвиняемый содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних , через администрацию этого учреждения .

Законные представители вправе участвовать в судебном заседании , в ходе которого они могут заявлять ходатайства и отводы , давать показания , представлять доказательства , участвовать в пениях сторон , приносить жалобы на действия ( бездействия) , решения суда , участвовать в заседаниях судов апелляционной , кассационной и надзорной инстанции . Согласно ст. 51 Конституции России никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга или близких родственников , по сути разрешает законному представителю против своего ребенка показания не давать.

Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрение уголовного дела , если суд не найдет его участие необходимым . На практике в таких случаях производится замена законного представителя . Уместно также напомнить , что на родителей несовершеннолетнего подсудимого ( в возрасте от 14 до 18 лет ) согласно ст. 1074 ГК РФ в случае отсутствия у несовершеннолетнего подсудимого заработка , дохода или иного имущества возлагается ответственность полностью или в недостающей части по возмещению причиненного вреда , если не докажут , что вред возник не по их вине . Такие вопросы решает суд при вынесении приговора.

Что касается допроса несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля в возрасте до 14 лет , а по усмотрению следователя и от 14 до 18 лет , то проводится с участием педагога . При допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля вправе присутствовать его законные представители . Потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний , им лишь указывается на необходимость говорить правду.

Допрос несовершеннолетних потерпевших и свидетелей , имеющих физические или психические недостатки , проводится во всех случаях в присутствии педагога . Педагог вправе с разрешения председательствующего судьи задавать вопросы несовершеннолетнего потерпевшему и свидетелю .

В целях охраны прав несовершеннолетних по ходатайству сторон , а также по инициативе суда допрос потерпевших и свидетелей, не достигших 18 лет , может быть проведен в отсутствие подсудимого . По окончании допроса несовершеннолетние потерпевший, свидетель и педагог , присутствующий при его допросе, а также законные представители потерпевшего или свидетеля могут покинуть зал судебного заседания в разрешения председательствующего судьи.

Законный представитель вправе:

а) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

б) присутствовать при предъявлении обвинения;

в) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;

г) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

д) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

е) представлять доказательства;

ж) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

В ходе судебного заседания законные представители несовершеннолетнего подсудимого обладают следующими правами:

1. заявлять ходатайства и отводы;
2. давать показания;
3.  представлять доказательства;
4. участвовать в прениях сторон;
5. приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда;
6. участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.